--- title: 中华人民共和国政府釆购法要点 url: 'https://www.xiang.net/ruankao/law/law_3' markdown: 'https://www.xiang.net/ruankao/law/law_3.md' date: '2026-10-27' description: "政府采购当事人 第十四条 政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。 第二十四条 两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。 \_ 以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备本法第二十二条…" --- [](#) [ 首页 ](https://www.xiang.net/) [ 软考介绍 ](https://www.xiang.net/ruankao) [ 法律法规 ](https://www.xiang.net/ruankao/law) 中华人民共和国政府釆购法要点 # 中华人民共和国政府釆购法要点 ## 政府采购当事人 **第十四条** **政府采购当事人**是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。 **第二十四条** 两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。 以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备本法**第二十二条**规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 ## 政府采购方式 **第二十六条** 政府采购采用以下方式： **（一）公开招标；** **（二）邀请招标；** **（三）竞争性谈判；** **（四）单一来源采购；** **（五）询价；** （六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。 公开招标应作为政府采购的主要采购方式。 **第二十九条** 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用**邀请招标**方式采购： （一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的； （二）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。 **第三十条** 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用**竞争性谈判**方式采购： （一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； （二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； （三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； （四）不能事先计算出价格总额的。 **第三十一条** 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用**单一来源**方式采购： （一）只能从唯一供应商处采购的； （二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； （三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。 **第三十二条** 采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照本法采用**询价**方式采购。 ## 政府采购程序 **第三十四条** 货物或者服务项目采取邀请招标方式采购的，采购人应当从符合相应资格条件的供应商中，通过**随机方式选择三家以上**的供应商，并向其发出投标邀请书。 **第三十五条** 货物和服务项目实行招标方式采购的，**自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件**截止之日止，不得少于**二十日**。 **第三十六条** 在招标采购中，出现**下列情形**之一的，应予**废标**： （一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商**不足三家**的； （二）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （四）因重大变故，采购任务取消的。 废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。 **第三十八条** 采用**竞争性谈判方式**采购的，应当遵循下列**程序**： （一）**成立谈判小组**。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。 （二）**制定谈判文件**。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。 （三）**确定邀请参加谈判的供应商名单**。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。 （四）**谈判**。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。 （五）**确定成交供应商**。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。 **第三十九条** 采取单一来源方式采购的，采购人与供应商应当遵循本法规定的原则，在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。 **第四十条** 采取**询价**方式采购的，应当遵循下列**程序**： （一）**成立询价小组**。询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。 （二）**确定被询价的供应商名单**。询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。 （三）**询价**。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。 （四）**确定成交供应商**。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。 ## 质疑与投诉 **第五十二条** 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其**权益受到损害之日起七个工作日内**，以书面形式向采购人提出质疑。 **第五十三条** 采购人应当在收到供应商的书面质疑后**七个工作日内作出答复**，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。 **第五十六条** 政府采购监督管理部门应当在**收到投诉后三十个工作日内**，对投诉事项**作出处理决定**，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。 **第五十七条** 政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但**暂停时间最长不得超过三十日**。 ## 监督检查 **第六十条** 政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构，不得参与政府采购项目的采购活动。 采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。 --- ## Navigation - Parent: [法律法规](https://www.xiang.net/ruankao/law.md) - Previous: [中华人民共和国招标投标法要点](https://www.xiang.net/ruankao/law/law_2.md) - Next: [中华人民共和国专利法要点](https://www.xiang.net/ruankao/law/law_4.md)